Política de estado en ciencia y tecnología en la era global

Evolución de las políticas de ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo sostenible

La pregunta general que da urgencia a esta exploración es: ¿Puede la disputa entre Estados Unidos y Rusia en el ciberespacio hacer que las dos superpotencias nucleares tropiecen con la guerra? Al considerar esta cuestión, no dejamos de recordar los recientes comentarios de un destacado experto estadounidense en control de armas: al menos tan peligroso como el riesgo de un ciberataque real, observó, es que las operaciones cibernéticas “difuminan la línea entre la paz y la guerra”. O, como escribió Nye, “en el ámbito cibernético, la diferencia entre un arma y una no arma puede reducirse a una sola línea de código, o simplemente a la intención del usuario de un programa informático”.
Las energías renovables se perciben ampliamente como una oportunidad para romper la hegemonía de los estados ricos en combustibles fósiles y democratizar el panorama energético. Prácticamente todos los países tienen acceso a algunos recursos energéticos renovables (especialmente la energía solar y eólica) y podrían así sustituir el suministro extranjero por recursos locales. Sin embargo, nuestra investigación demuestra que el papel que probablemente asuman los países en los sistemas energéticos descarbonizados se basará no sólo en su dotación de recursos, sino también en sus decisiones políticas.

Políticas gubernamentales sobre ciencia y tecnología en filipinas

Nuestra investigación en el capítulo 4 de Perspectivas de la economía mundial de abril de 2018 examina más de cerca cómo viaja la tecnología entre los países. Encontramos que la difusión del conocimiento y la tecnología a través de las fronteras se ha intensificado debido a la globalización. En los mercados emergentes, la transferencia de tecnología ha ayudado a impulsar la innovación y la productividad, incluso en el reciente período de débil crecimiento de la productividad mundial.
El progreso tecnológico es un motor clave de la mejora de los ingresos y del nivel de vida. Pero los nuevos conocimientos y tecnologías no se desarrollan necesariamente en todas partes y al mismo tiempo. Por lo tanto, la forma en que la tecnología se difunde entre los países es fundamental para la forma en que se genera el crecimiento mundial y se comparte entre los países.
De hecho, durante 1995-2014, Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y el Reino Unido (el G5) produjeron tres cuartas partes de todas las innovaciones patentadas a nivel mundial. Otros grandes países -sobre todo China y Corea- han empezado a hacer contribuciones significativas al acervo mundial de conocimientos en los últimos años, uniéndose a los cinco líderes en varios sectores. Aunque esto sugiere que en el futuro también serán importantes fuentes de nuevas tecnologías, durante el periodo estudiado, el G5 constituyó el grueso de la frontera tecnológica.

Definición de ciencia, tecnología e innovación

Las capacidades científicas y tecnológicas son fundamentales para el progreso social y económico de los países en desarrollo; por ejemplo, en el sector de la salud, la investigación científica condujo al desarrollo e introducción de la terapia de rehidratación oral, que se convirtió en la piedra angular de los esfuerzos internacionales para controlar las enfermedades diarreicas. La investigación también estableció que dos centavos de vitamina A administrados a los niños cada seis meses podrían reducir la mortalidad infantil en muchos países en más de un tercio. En la agricultura, las técnicas de rotación arroz-trigo han mejorado considerablemente la producción de alimentos en el sur de Asia. En Centroamérica, la gestión de los recursos naturales con base científica ha sido esencial para el desarrollo de la industria turística, una importante fuente de divisas.
Los programas internacionales basados en la ciencia y la tecnología son componentes fundamentales de la política exterior de Estados Unidos, y en particular de las actividades de ayuda exterior. La ayuda exterior, probablemente más que cualquier otro esfuerzo internacional, proporciona oportunidades para que los representantes del gobierno de Estados Unidos y sus socios se unan a los líderes políticos y económicos, intelectuales y activistas de docenas de países en diálogos continuos y constructivos y en proyectos concretos diseñados para mejorar la calidad de vida de cientos de millones de personas. La ciencia y la tecnología suelen ser las piedras angulares del éxito de los proyectos. Los dividendos políticos y económicos compartidos de estas actividades pueden ser enormes.

Ejemplo de globalización en la ciencia

Aunque la globalización de la ciencia no es en absoluto un fenómeno nuevo, la empresa científica y tecnológica del siglo XXI está más distribuida geográficamente, más interconectada y es más dinámica que nunca. Los avances en ciencia y tecnología impulsaron el ritmo de la globalización a lo largo del siglo XX; ahora la globalización está acelerando el ritmo de los avances en ciencia y tecnología. Las antiguas estrategias de inversión en investigación están dando paso a modelos más colaborativos, ya que instituciones de todo tipo tratan de aprovechar una base de talento distribuida por todo el mundo. Las fronteras físicas que definen la soberanía nacional plantean barreras mínimas al flujo de información e ideas y apenas impiden la coalescencia de redes globales entre investigadores o la expansión de la innovación técnica global por parte de la industria. El nacimiento de Internet en el siglo XX dio lugar a lo que los investigadores de Yale denominaron “un ciclo virtuoso acelerado” en el que “la revolución de Internet y de las publicaciones electrónicas ha demostrado ser una bendición, ampliando las áreas de investigación y acelerando el ritmo de intercambio de conocimientos”.2

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